Minister Henk Kamp voegt twee van de belangrijkste subsidieregelingen voor het bedrijfsleven samen. De RDA gaat op in de WBSO, zo schrijft de minister van economische zaken in een brief aan de Tweede Kamer.
Met die beslissing komt Kamp tegemoet aan kritiek op de huidige Research & Development Aftrek (RDA). Deze subsidieregeling in de vorm van lagere winstbelasting was ongeschikt voor veel jonge, innovatieve bedrijven, omdat die vaak helemaal geen winst maken. Het budget voor de RDA bedraagt dit jaar €238 mln, maar afgelopen jaren is het budget niet volledig verbruikt.
SubVice is zeer positief over deze wijziging. VNO-NCW reageert terughoudender. De werkgeversvereniging vreest dat de samenvoeging voor sommige bedrijven negatief zal uitpakken. Om dat te voorkomen, zou het budget voor de subsidieregeling omhoog moeten.
Voordeel op loonbelasting
Na de samenvoeging krijgt de RDA dezelfde grondslag als de WBSO en wordt de subsidie uitgekeerd in de vorm van een lagere loonbelasting. Daardoor hebben bedrijven die nog met aanloopverliezen kampen, toch een fiscaal voordeel. Bovendien kunnen bedrijven eerder over het financiële voordeel beschikken, doordat de loonbelasting veel sneller wordt verrekend.
Het budget voor de WBSO (Wet Bevordering Speur- en Ontwikkelingswerk) bedraagt dit jaar €794mln. Meer dan 20.000 bedrijven maken gebruik van de twee regelingen. Bij de RDA-regeling kunnen bedrijven R&D-kosten opvoeren die zijn gemaakt voor onder meer materialen, protypes en testen. De WBSO is bestemd voor loonkosten gemaakt bij onderzoek en ontwikkeling.
Minder administratie
Kamp had al eerder aangekondigd dat hij van plan was de twee fiscale regelingen samen te voegen. De administratieve last voor zowel bedrijven als de fiscus zal volgens de minister afnemen. Bedrijven hoeven bijvoorbeeld niet langer een RDA-beschikking op te voeren bij hun aangifte van de winstbelasting.
Een ander voordeel is dat Nederlandse dochterbedrijven van buitenlandse concerns niet meer met lege ogen moeten toezien hoe de RDA-subsidie via de winstbelasting bij het moederconcern in bijvoorbeeld de Verenigde Staten terecht komt. Doordat de subsidie straks via de loonbelasting loopt, wordt het voor Nederlandse R&D-afdelingen gemakkelijker om de subsidie voor eigen onderzoek aan te wenden.
Kleinere bedrijven
Verwacht wordt dat kleinere bedrijven door de wijzigingen gemakkelijker een beroep kunnen doen op de innovatie-regeling. Tegelijkertijd is men erop gewezen dat er een regeling getroffen zal moeten worden voor de grote bedrijven, die nu vaak al het maximum aan subsidie (€ 14 mln) opstrijken. Verwacht wordt dat het plafond omhoog gaat.
